En su primera variante, el Consejo Federal quiere digitalizar el transporte ferroviario de mercancías con el Acoplamiento Automático Digital (DAC). Según VAP, esto situaría al ferrocarril como parte de la logística multimodal. Al mismo tiempo, prevé medidas de ordenación del territorio, ayudas a la inversión e incentivos al transbordo y la carga para amortiguar los costes adicionales de la ruptura del sistema entre el ferrocarril y otros modos de transporte. Hasta que se implante la automatización, el Consejo Federal quiere compensar los costes no cubiertos del tráfico del sistema. Por un lado, el PAV acoge favorablemente la orientación principal de esta opción, pero por otro tiene reservas y señala la necesidad de ajustes fundamentales.
Según el VAP, al transferir la responsabilidad del tráfico del sistema a SBB Cargo, el Consejo Federal monopoliza alrededor del 70% del volumen de transporte de mercancías. Al mismo tiempo, SBB Cargo es también el principal proveedor de servicios de trenes bloque y transporte combinado. Esta combinación de intereses puede dar lugar, por una parte, a una discriminación de los clientes del sistema y de los trenes bloque y, por otra, a distorsiones de la competencia frente a otros proveedores de servicios de trenes bloque y de transporte combinado, independientemente de la compensación pagada por el tráfico del sistema.
Por lo tanto, durante el periodo limitado de compensación pública, pero también después, el operador del sistema debe ser objeto de un seguimiento constante en términos de rendimiento, calidad, productividad y costes. El VAP subraya que debe velarse por la rápida reducción de la ayuda financiera y la modernización del modelo de negocio de SBB Cargo. De este modo se evitarán desventajas y se garantizará a largo plazo un tráfico fluido en todo el país. Esto último, en particular, debe garantizarse a largo plazo mediante un seguimiento cuidadoso de la evolución de los volúmenes y de la estructura de la clientela.
A pesar de todos estos problemas, el VAP ha acordado un apoyo financiero temporal para el tráfico de la red de SBB Cargo hasta que se aplique el nuevo concepto. Este apoyo financiero se basa en incentivos relacionados con el rendimiento, neutrales desde el punto de vista de la competencia y no discriminatorios - y en la independencia de la primera/última milla en una empresa SBB legalmente independiente. Esta es la única manera de garantizar la seguridad de suministro de Suiza y la viabilidad futura de los ferrocarriles.
