La ETI Telemática (Especificación Técnica de Interoperabilidad - Aplicaciones Telemáticas para el Transporte de Mercancías, TAF ETI) es un marco normativo de la Unión Europea destinado a normalizar la comunicación digital y el intercambio de datos en el sector del transporte ferroviario de mercancías. Forma parte de un esfuerzo más amplio por crear un sistema ferroviario armonizado en toda Europa, que abarque tanto la infraestructura como el material rodante.
La Comisión Europea está revisando la ETI Telemática para aumentar la interoperabilidad entre operadores, mejorar la visibilidad de la cadena de suministro y extender potencialmente los mismos principios de digitalización a los servicios de transporte de mercancías y pasajeros.
Uno de los temas centrales es la "Cláusula de Rotterdam" introducida en 2016, que permite a las partes interesadas que participan en el mismo servicio de transporte de mercancías compartir mensajes operativos específicos entre sí, con la condición de que las partes sean identificables. La cláusula está diseñada para proporcionar transparencia y capacidades de seguimiento y localización a los cargadores y proveedores logísticos durante el tramo ferroviario del transporte combinado. La aplicación de esta cláusula ha sido objeto de escrutinio, ya que la plena aplicación práctica de sus principios sigue siendo limitada.
Posición de la UIRR: Cláusula de Rotterdam e intercambio mínimo de datos
La Unión Internacional de Transportes Combinados por Carretera y Ferrocarril(UIRR) pide la plena aplicación de la Cláusula de Rotterdam en el marco actualizado de la ETI de Telemática. La organización subraya que el intercambio de datos debe ser posible sin barreras administrativas, jurídicas o comerciales, protegiendo al mismo tiempo la información comercial confidencial.
La UIRR propone que el intercambio de un mínimo de información relevante sobre programación, previsión y estado se convierta en la base de las cadenas de transporte combinado. Según la UIRR, reducir la profundidad y la frecuencia del intercambio de datos ayudaría a evitar una sobrecarga innecesaria de datos y limitaría los costes relacionados con la distribución y el almacenamiento de datos. La atención debe centrarse en la entrega de información esencial que respalde una planificación logística eficaz sin exponer en exceso datos sensibles desde el punto de vista comercial.
La UIRR también subraya que la identificación de todas las partes interesadas de la cadena de suministro y la posibilidad de intercambiar datos sin condiciones restrictivas son fundamentales para mejorar las capacidades de seguimiento y localización de los clientes intermodales.
Casos prácticos: Planificación y fiabilidad en el transporte combinado
Dos ejemplos prácticos ilustran por qué el intercambio armonizado de datos es considerado necesario por la comunidad del transporte combinado:
- Optimización de los tramos por carreteraActualmente, los cargadores o proveedores de servicios logísticos (PSL) que utilizan el transporte ferroviario intermodal deben instalar dispositivos de seguimiento individuales en cada contenedor o unidad de carga. Este enfoque fragmentado aumenta los costes y limita la interoperabilidad transfronteriza. La UIRR sugiere que compartir los datos de los administradores de infraestructuras, las empresas ferroviarias y las terminales intermodales sería más rentable y evitaría que cada cargador tuviera que desarrollar soluciones de seguimiento independientes.
- Visibilidad fiable de la cadena de transporteLos consignatarios necesitan información precisa y actualizada para planificar los calendarios de recogida y las actividades de producción. Unas actualizaciones normalizadas sobre el progreso del transporte, los tiempos estimados de llegada y las notificaciones de interrupciones proporcionarían una mayor fiabilidad a los usuarios del transporte intermodal de mercancías por ferrocarril. En la actualidad, este nivel de intercambio de información depende de acuerdos individuales y todavía no es una práctica habitual en todo el sector.
La UIRR aboga por un intercambio de datos estandarizado y selectivo que apoye dicha planificación y coordinación sin crear costes excesivos ni trabas administrativas.
Petición de la comunidad del transporte combinado
El sector del transporte combinado propone dos ajustes clave en el reglamento de la ETI "Telemática":
- Intercambio de datos armonizado sin restricciones injustasLas normas de intercambio de datos deben cubrir toda la cadena de transporte de extremo a extremo, incluidos los destinatarios secundarios, como los proveedores de servicios logísticos. La UIRR subraya que el intercambio digital de información sobre programación, estado e interrupciones no debería conllevar tasas separadas por difusión y almacenamiento.
- Intercambio selectivo de datos abiertos entre las partes interesadasLos conjuntos de datos mínimos deben estar claramente definidos y ser accesibles a las partes interesadas autorizadas sin necesidad de acuerdos contractuales específicos. La UIRR está trabajando para establecer estas normas y garantizar que los sistemas informáticos puedan restringir o ajustar el nivel de intercambio de información en función de los requisitos de los clientes y las necesidades de confidencialidad.
El sector intermodal subraya que la normativa actualizada de la ETI de Telemática debe equilibrar la transparencia de los datos con la protección de la información sensible y la viabilidad operativa para todas las partes implicadas.
FerCargo plantea dudas sobre costes y viabilidad
FerCargo, que representa los intereses de los operadores italianos de transporte de mercancías por ferrocarril, ha expresado su preocupación por el actual proyecto de reglamento de la ETI sobre telemática. La organización advierte de que la aplicación de las normas sobre datos de transporte de pasajeros al transporte de mercancías podría imponer obligaciones desproporcionadas y aumentar los costes, lo que afectaría sobre todo a los pequeños y medianos operadores.
FerCargo presentó sus observaciones técnicas al Ministerio italiano de Infraestructuras y Transportes, solicitando que se excluya la información sensible desde el punto de vista comercial, que las obligaciones de intercambio de datos sigan siendo proporcionadas y que se estudie la posibilidad de conceder ayudas financieras a los operadores que se adapten al nuevo sistema.
La asociación también pidió procesos de intercambio de datos trazables y realistas y reforzó su voluntad de colaborar con las autoridades nacionales y de la UE para desarrollar un enfoque práctico y sostenible de la digitalización del transporte ferroviario de mercancías.
