Správa železnic (SŽ) está reformando su sistema de contratación de obras, tecnología, servicios y materiales, en una iniciativa que podría cambiar significativamente el acceso al mercado ferroviario checo para contratistas y proveedores.
Para las empresas que operan en el sector de las infraestructuras ferroviarias, el mensaje es claro: menos contratos agrupados de gran envergadura, requisitos de cualificación más sencillos, más paquetes especializados y un mayor uso de las herramientas de contratación digital.
De los grandes paquetes a una competencia más abierta
El eje central de la reforma es el paso de los grandes contratos globales a la licitación por especialidades. En la práctica, esto significa que se prevé que un mayor número de proyectos se dividan en lotes independientes que abarquen ámbitos como las obras de infraestructura, la tracción y el suministro eléctrico, la señalización, las telecomunicaciones, el ETCS o el GSM-R.
Para los proveedores, este es uno de los cambios más importantes. En lugar de participar en los proyectos únicamente a través de un contratista general, más empresas especializadas deberían poder presentar sus ofertas directamente.
SŽ afirma que el modelo seguirá manteniendo una estructura de proyecto unificada, con una base de diseño, una ubicación, un plan de cierre y una coordinación centralizada. Sin embargo, desde el punto de vista comercial, el mercado debería abrirse más.
Se están flexibilizando las normas de calificación
SŽ también está reduciendo las barreras de acceso en materia de cualificación. En el caso de los grandes contratos de construcción, se están ampliando los períodos de referencia, reduciendo los valores de referencia exigidos y flexibilizando los requisitos mínimos de experiencia.
Entre los cambios más destacados:
- un plazo más amplio para las referencias admisibles
- valor total más bajo de las referencias
- requisitos menos estrictos para los jefes de obra
- se exige menos experiencia en proyectos de referencia
- menos puestos especializados que requieran una titulación oficial
La autoridad también está considerando aceptar referencias seleccionadas en materia de construcción de carreteras, lo que permitiría agrupar proyectos de menor envergadura y reducir algunos requisitos de cualificación especializada.
Para los participantes extranjeros y los nuevos participantes, también hay otros cambios importantes: ya no es obligatorio el dominio del checo en la fase de preselección, será más fácil utilizar los documentos extranjeros para los especialistas y se han reducido los límites máximos de las garantías de licitación.
En general, la orientación es clara: ampliar el acceso sin rebajar formalmente los estándares de seguridad.
ISKD se convierte en un punto de acceso clave
En el caso de los contratos por debajo del umbral, el sistema de calificación de proveedores del ISKD está cobrando cada vez más importancia.
SŽ lo presenta como una vía de precalificación permanente para contratos de menor cuantía, no como un club cerrado. El registro tiene una validez de tres años, los proveedores no tienen que demostrar su idoneidad repetidamente en cada licitación y las empresas registradas son invitadas automáticamente a los procedimientos pertinentes.
Esto hace que el ISKD sea especialmente importante para las empresas que se dedican a trabajos regionales recurrentes, pequeñas renovaciones, mantenimiento o contratos especializados de mediana envergadura.
Para muchos proveedores, la conclusión práctica es sencilla: si quieres trabajar para SŽ, regístrate cuanto antes en lugar de esperar a que surja una oportunidad concreta.
E-ZAK sigue siendo el principal canal de adquisición
Todos los procedimientos de licitación siguen desarrollándose a través de la plataforma electrónica E-ZAK, que sigue siendo el principal canal donde los proveedores encontrarán anuncios, documentación, aclaraciones, invitaciones y resoluciones de adjudicación.
Para los contratistas, esto significa dos cosas:
- seguir de cerca el sistema E-ZAK
- tenga a mano los datos de la empresa, los datos de contacto y la documentación de la licitación
En un mercado cada vez más segmentado y dinámico, dejar pasar el plazo de presentación de ofertas puede significar, sencillamente, perder el contrato.
Qué significa esto para los proveedores
Para los lectores de RAILMARKET, la nueva configuración no solo cambia las reglas, sino también la estrategia a seguir a la hora de tratar con SŽ.
Las empresas deben determinar en primer lugar cuál es el ámbito en el que mejor encajan: infraestructuras, tracción, señalización, telecomunicaciones, materiales, diseño, productos sujetos a certificación, mantenimiento o consorcios para proyectos de mayor envergadura.
También deberían revisar ahora sus referencias, sobre todo si las nuevas normas les permiten cumplir los requisitos en condiciones menos estrictas. Las empresas que suministran productos o sistemas deben prepararse para los nuevos procesos de certificación, mientras que los grandes contratistas deben contar con un mayor énfasis en el BIM, los entornos de datos comunes y una coordinación más digital de los proyectos.
En resumen
Správa železnic no se limita a modificar los pliegos de condiciones de las licitaciones. Está rediseñando el modelo de contratación pública para atraer a más proveedores, ampliar la competencia y otorgar un papel más destacado a las empresas especializadas.
Para el mercado, esto supone una oportunidad, pero solo para aquellas empresas que se preparen con antelación. Las empresas con más posibilidades de beneficiarse serán aquellas que comprendan pronto la nueva estructura, adopten los sistemas adecuados y se posicionen antes de que se lance la próxima ronda de licitaciones.
